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作者： 人類文化編輯部
新功能介紹- 繪者：林筱芸
- 出版社：人類文化
新功能介紹 - 出版日期：2016/06/24
- 語言：繁體中文
其他新聞
▲劉姓女賊再度現身東門市場準備下手，被埋伏員警逮個正著。（圖／記者楊佩琪翻攝）
記者楊佩琪／台北報導
無論是否過年期間，到人擠人的地方，都要小心隨身財物。台北市警方逮到60歲劉姓女竊賊，專挑年貨大街這類人潮壅擠地方下手。有時趁推擠時以外套遮掩偷民眾的錢包，有時則拿出隨注意你的態度！貼圖設計-台中企業形象line貼圖設計價位身攜帶的刀片，割破民眾背包後行竊。日前警方在東門市場發現女賊蹤影，當場人贓俱獲，雖然女賊矢口否認，但還是被依竊盜罪移送法辦。
農曆年前，因毒品案入監服刑期滿沒多久的劉姓女賊，看準民眾外出辦年貨，特地跑到東門市場尋找目標。先假裝購物靠近被害人，甚至藉機與被害人聊天，再以外套遮掩手部，拿隨身攜帶的刀片，割破被害人背包，偷走錢包。待到隱密角落，抽出現金後便將錢包丟棄。
▲劉姓女賊專挑人擠人市場、年貨大街下手。（圖／記者楊佩琪翻攝）
警方獲報後調閱監視器畫面，鎖定劉姓女賊，估計劉女還會犯案，因此在東門市場派員埋伏。果真，劉女又出現在市場內，準備以相同手法行竊時，被埋伏員警逮個正著。
不過劉女對於自己的犯行，從頭到尾否認到底，直到警方拿出監視器畫面，她才坦言，剛出獄的她，身體不好，經濟狀況也不穩定，日子過不下去了才會起意行竊。警方清查，光在東門市場，劉女便犯下3起竊案，不法所得約2萬多元，將她依竊盜罪移送地檢署，擴大偵辦是否還涉及其他案件。
▲劉姓女賊隨身攜帶刀片犯案。（圖／記者楊佩琪翻攝）
▲川普日前發表的「國家安全戰略報告」中，提及將依據「美國的一中政策」，維持與台灣強而有力的聯繫，並提供台灣合理的防衛需求。（圖／達志影像／美聯社）
美國總統川普2017年12月中旬公布了「國家安全戰略報告」，其中提到美國與台灣的關係：「我們將會依我們的『一個中國』政策與台灣維持強勁關係，包括在台灣關係法下的承諾，提供台灣在防衛與嚇阻威迫方面的合理需求。」
固然各方解讀不同，但該文對台灣安全整體而言並無不利。事實上，鑒於文中雖以「一個中國政策」與「台灣關係法」為基礎，但卻未提中共非常在意的「三個公報」，故其所宣示之美方政策立場堪稱均?。不僅如此，該報告還點名中、俄兩國挑戰美國權勢利益，並試圖侵蝕美國安全與繁榮；更在文中多處詳列中共藉由經濟影響活動（政治作戰）與軍事威脅等手段，在全球各地與美國競爭，其霸權可能削弱亞、非洲暨西半球國家之主權，而美國則將協助維護後者。
此外，雖全文僅有一小段涉及台灣，但卻出現在「將強化我們長期以來的軍事關係並鼓勵與我們的盟邦及伙伴發展強大的防衛網」這段話後的列舉說明部分，其脈絡明顯將我國視為其固有安全伙伴。這細膩的小動作值得玩味，尤其川普在其引言中曾宣示，將「促進有利於美國、我們盟邦及伙伴的權力均勢」！
「十九大」後的北京，明顯開始採取對台更為強硬的路線，甚至還顯著的加強了對我的軍事恫嚇形式、力道、能見度以及配套作為（三戰）。在此同時，南海爭議風波未息，朝鮮半島的局勢又一直持續緊張，更讓華府對北京（這個對平壤若非礙難出手，就是無牌可打的准宗主國）既忌憚又猜疑。
面對這個風起雲湧、瞬息萬變，但整體而言並非絕對不利的戰略環境，台灣需要有明確的戰略目標、彈性的政策規畫與睿智強韌的領導。最重要的，就是我們需要有適當的準備，以因應潛在挑戰，同時將自己推向更便於承迎對我有利發展的位置。而在國家安全考慮上，除了審慎、負責的經營兩岸關係外，我們的主要努力，勢必仍聚焦在如何藉由積極累聚實力，以扮演對美國更有價值的戰略安全伙伴角色上。
這並非像某些論者所謂「自甘淪為美國走狗」的昧於現實之見。事實上，面對在主權議題上與我毫無非零和空間的中共，台灣為了安全，只能選擇與美國陣營為伙。這是北京國策（歷史因素+意識形態+戰略盤算）迫使的宿命，毋庸贅論，更毋需倒果為因來批評台灣的選邊。
至於如何能更有效的適任美國新國家安全戰略下的伙伴關係，台灣或可先從一些缺失不足之處著手。簡單的來說，我們要設法讓自己變得更「可恃、扶得起、靠得住」，至少也要盡可能做到「不至於成為美國在戰略安全上的負擔累贅」。
▲解放軍2017年頻繁進行海空兵力繞台演訓，「十九大」時更拋出未來將「實戰化」的主張，無疑將掀起兩岸軍事持續對立。（圖／視覺中國CFP）
我國防安全長久以來為美方詬病的地方很多，從國防預算偏低、兵員短缺／募兵成效不彰、戰備彈藥存量不足，到作戰構想保守且（相對於可用資源暨能力）難以達成等。然礙於諸多客觀限制，有些落差（如國防預算占GDP比率偏低，目前僅1.84％）恐難以在短期內獲得顯著改善。且基於國內政治現實，某些問題（如兵役改革）就算有可行的政策方案，無論哪個政黨執政也都不敢輕易拋出，更遑論大刀闊斧的冒然推動了。
但千頭萬緒的好處，也就是可以著手改進的地方很多，較易於在合理時間內在某些議題凸顯可見成效。小步快跑也是務實可為的，而政府近來似乎也已開始布局推動。譬如，蔡政府2017年10月底時曾公開承諾國防預算將逐年小幅成長（按GDP成長率增加，但至少每年2％，有額外軍購時可達3％），雖這意味著未來幾年每年只可能增加新台幣60餘億元，但若與前幾年國防部為希望增加一、二十億元預算，得去行政院苦求還往往未能如願相比，也不可謂毫無意義。更何況，即便只是每年2％，3年下來理論上就可增加約200億元，故亦不宜小覷。
然而，每年增加這麽筆錢究竟能做什麼呢？隨便舉幾個較具體的例子供參考。60多億元可以（任選一項）：
•負擔約12,000名志願役兵員的人事成本
•讓所有國軍官兵都能享受空勤伙食（編制員額，每人每年伙食費差額約3萬3千元）
•新購2架F-16戰機並附帶12枚AGM-88反輻射飛彈；或為22架IDF戰機進行性能提升
•新建一艘兩棲船塢登陸艦；或建造一艘沱江級飛彈巡邏艦並附帶20枚雄風三型超音速反艦飛彈；或再採購兩艘（中古）派里級巡防艦，並附帶至少6枚的魚叉飛彈
•採購70輛陸軍雲豹甲車，或至少6架UH-60M黑鷹直升機
•幫陸戰隊添購42輛AAV7兩棲登陸車
•採購一套（連）天弓三型防空飛彈系統
另外，兵員不足與兵制問題關係密切，政府顯然高度關切。月前，曾有媒體報導國安會密集約談國軍將領，針對兵役制度徵詢意見，顯然就是在探索募兵制（再）改革之選項。兵制政策的下一波變革如欲有成功的可能，則勢必兼顧兵員需求量、兵源穩定性、公平性與可負擔性，並需與後備制度的改革通盤協調配套。然依政治常識推斷，即便在短期內針對可行方案凝聚出共識，也不太可能在2020年之前正式推動。
根據媒體整理國防部公開資料報導，2018年度兵員缺口將超過12,000人（相當於最低兵力需求7％以上）。也就是說，國軍在2018年起，停徵一年制義務役兵員後，至少需熬過一、兩年的人力艱困時期。國防部屆時勢必得透過（也似乎已在籌劃）積極減輕各級部隊工作負荷、改革部隊管理文化、持續改善部隊待遇與生活條件，並提供軍人（退役後足以謀得良好待遇與發展，甚至能創業）技術專業培訓等措施，增加吸引年輕人從軍的誘因，以加強人員的招募並提高留營意願，熬渡即將到來的部隊人力寒冬期。
▲2018年起停徵一年制義務役兵員之後，國軍至少需熬過一、兩年的人力艱困時期，而這將對台灣國防戰力造成不小威脅。（圖／記者季相儒攝）
至於作戰構想落差問題，國防部顯然在過去一年確實投入思索與重新規畫。根據筆者過去近半年跟曾經與聞此新作戰構想的美軍方與退役顧問人士接觸了解後，發現他們均持正面態度，認為我軍方終於願意、敢於打破若干墨守成規的做法，開始嘗試較具「非對稱」色彩的建軍備戰方向。而這不僅更能針對共軍的威脅特性、潛在弱點與關鍵目標研發對策，此種作戰構想與建軍需求，似乎也較符合台灣在可見未來（仍相對有限的）的國防資源，所能負擔之範圍。
他們例舉了：強化對機場暨重點軍事設施之彈道／巡航飛彈防禦、透過多樣化手段增進我指揮管制通訊系統存活性、規畫「群涌式」（Swarming）戰術概念與能量，將戰域延伸至能被陸基防空／制空能量涵蓋的「濱海區」範圍，逐漸採納美方「可負擔」的建軍原則，以及考慮籌建「低成本精準導引武器」等建議。這些概念性的描述，顯然與國防部近來公布不少具體建軍構想，有堪稱密切的對照與關聯，值得繼續關注其發展與落實情形。（針對日前公布的《106年版國防報告書》暨相關新建軍作戰概念，因限於篇幅將，另有專文論析，故不在此詳述）
前述幾方面的努力，不僅能協助解決國軍的問題與缺點、抵消共軍部分優勢威脅，從而提升我自身的整體防衛能力，也有益於台灣扮演一個對美國更有價值盟友伙伴角色。這些逐步的進程，美方涉台政策人士也都看在眼裡。在川普政府國安團隊內的亞太政策官員逐漸就位之際，這將會有助於台灣處於一較適於進退的位置。
最重要的，還是我們應以持平、客觀，但最終須以整體自身（國家、社會）利益為出發點的角度來看待這個議題，而非因為對哪個政府（或政黨）的表現不滿，就傾向輕信某些（很可能不乏濃鬱三戰意圖之）因果、本末、輕重不分的分化性主張。蓋無論是為了爭取美國的重視與加持，還是盡量降低台灣在美中大國博弈下淪為籌碼的可能性（或程度），盡力鞏固自己的力量、累積能掌握的戰略資源，都是正辦、更是當務之急。
最弔詭的是，愈能在美國國安戰略下站穩一畝三分地，台灣反而愈能深耕開拓兩岸關係的沃域空間與信心。
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梅復興／解放軍來勢洶洶別再搞「非對稱」軍備了
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●梅復興，台北出生，祖籍湘東，旅居美國。長期鑽研國防，嫻熟美台安全關係。曾創辦並主編《 臺海軍情》電子期刊，現為台海安全研析中心主任。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
▲蔡品萱(中)、徐若芸(右)將參加世大運滑輪溜冰馬拉松項目。（圖／記者黃克翔攝）
記者顏如玉／台北報導
今年的台北世大運，是有史以來首度將滑輪溜冰納入競賽種類的一屆，因為中華隊極具奪牌潛力，尤其是長距離項目，對許多選手來說，這是第一次也是最後一次，因此也相當珍惜這次的機會，希望能為台灣留下好成績。
楊合貞、李孟竹及陳映竹是我國滑輪溜冰女子項目中的三保險，從300公尺到15000公尺還有3000公尺接力，都由這三位女將參加，其中楊合貞曾是10000公尺記錄保持人，今年選拔賽在500公尺也以43秒006 刷新世界紀錄。
▲楊合貞(左)、李孟竹(右)是主力戰將。（圖／記者黃克翔攝）
而女子馬拉松項目中，因有6個參賽名額，除去上述三位外，還選拔出王奕姍、徐若芸及蔡品萱三位擅長長距離的女將，其中王奕姍拿過世青賽馬拉松第3名、蔡品萱奪過世界盃10000公尺第四名。
第一次也可能是最後一次參加世大運，三人都興奮表示很新鮮，但也不會給自己太大壓力，「每屆參賽成績都不太一樣，我們也不會去設定要奪下什麼成績，就是力拼站上頒獎台，不留遺憾！」
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